Emploi salarié | Conjoncture du 2e trimestre 2025

Un an après les émeutes, l’emploi salarié reste particulièrement affecté

Après un an et demi de forte contraction, l’emploi salarié marque une pause au 2e trimestre 2025, avec des effectifs globalement stables. Cette stabilisation intervient toutefois dans un contexte encore fragile : en deux ans, la Nouvelle-Calédonie a perdu plus de 13 000 emplois, soit 15 % de sa main-d’œuvre salariée. Si le repli ralentit, il se poursuit dans plusieurs secteurs clés, notamment la construction, l’industrie et une partie des services. Dans le même temps, les effectifs publics continuent de baisser, tirés par la diminution des contractuels. Seule l’agriculture enregistre une légère progression sur le trimestre.

L’emploi se stabilise dans le secteur privé au 2e trimestre 2025, après un recul massif sur deux ans

Au 2e trimestre 2025, le secteur privé déclare 56 300 salariés, un effectif stable par rapport au trimestre précédent (CVS). Cette stabilité marque un arrêt de la tendance baissière amorcée fin 2023.
Entre juin 2024 et juin 2025, le secteur privé perd ainsi près de 4 300 salariés (-7 %), qui s’ajoutent aux près de 8 000 déjà perdus entre juin 2023 et juin 2024, soit au total 12 220 salariés de moins que deux ans plus tôt (- 18 %, soit plus d’un salarié sur 5) (voir fig. 3). Il a également perdu 1  680 employeurs entre juin 2023 et juin 2025 (-15 %).

Le dispositif de chômage partiel, mis en œuvre pour soutenir les entreprises et limiter les pertes d’emploi a pris fin au 30 juin 2025. Dans ce contexte économique encore fragile, un nouveau dispositif exceptionnel de soutien à l’emploi est entré en vigueur le 1er juillet 2025. Il repose sur deux mesures principales : l’allocation exceptionnel de maintien dans l’emploi et la réduction dégressive des cotisations patronales (voir encadré n°1).

D’autres signaux suggèrent que le repli d’activité engagé depuis mi 2024 pourrait marquer une pause. Ainsi, l’indicateur du climat des affaires (ICA), qui reflète l’opinion des chefs d’entreprise, poursuit son lent redressement après s’être affaissé en juin 2024. Il gagne 5,4 points sur 3 mois, même si, à 89,1, il demeure bien inférieur à sa moyenne de longue période (100).  
Selon la même tendance, les créations d’entreprises progressent de 10 % au 2e trimestre 2025 (CVS), poursuivant le redressement amorcé à partir du 3e trimestre 2024. 1  190 entreprises ont été créées ce trimestre, soit presque deux fois plus qu’un an plus tôt à la même période. Parallèlement, bien que les liquidations judiciaires aient progressé de 15 % (CVS) au deuxième trimestre, les cessations d’entreprises, toutes circonstances confondues, diminuent de 12 %. Ce trimestre, les créations d’entreprises sont à nouveau plus nombreuses que les cessations. Même si le solde reste faible (+180), il est à nouveau positif. 
Toutefois, le nombre d’employeurs recule encore de 1  % par rapport au trimestre précédent (CVS).

Secteur public : diminution progressive des effectifs depuis 2024, tirée par les effectifs contractuels

Au 2e trimestre 2025, le secteur public déclare 21  300 salariés tous statuts confondus, en retrait de 0,6 % par rapport au trimestre précédent (CVS). Dans le public, le recul de l’emploi s’est amorcé au 2e trimestre 2024, donc plus tardivement que dans le privé. Il s’est également fait à un rythme beaucoup moins soutenu (entre -1 % et -2 % chaque trimestre) (voir fig.4). Le recul se poursuit au 2e trimestre 2025, plus modérément toutefois.
Entre juin 2024 et juin 2025, le secteur perd 1  140 salariés, qui s’ajoutent à la petite centaine perdue entre T2 2023 et T3 2024, soit une baisse d’effectifs de 1 220 sur 2 ans (- 5,4 %).

Cette baisse concerne surtout les contractuels, dont les effectifs diminuent de 11 % sur un an (980 contractuels de moins) (voir fig.5). Le nombre de fonctionnaires de la Nouvelle-Calédonie et de l’État, diminue également, mais plus légèrement (respectivement -0,6 % et -2,9 %). Ce ralentissement traduit les ajustements opérés dans la fonction publique pour faire face aux contraintes économiques et budgétaires, dans un contexte particulièrement difficile en 2024, qui s’est prolongé en 2025.